2020年整体提升基层治理自治工作实施方案
2020年整体提升基层治理自治工作实施方案
整体提升基层治理自治工作实施方案 为充分发挥村(社区)自治组织的自治职能，激发村(居)民参与活力，推动村(居)民民主自治，实现人民群众自我管理、自我服务的良好机制。根据我区实际情况，制定如下方案。
一、指导思想 以十九大报告精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，打造共建共治共享的社会治理格局，促进和谐社区、美丽乡村建设。坚持党的领导、发扬民主和依法办事有机统一，进一步健全和完善村(居)务公开民主管理制度，规范民主决策机制，强化村(居)务管理监督制约机制，根据居民的民主、发展和生存需求，切实保障城乡居民的知情权、决策权，参与权和监督权;
按照协商于民、协商为民的要求，以村(社区)公共事务和涉及群众切身利益的实际问题为内容，健全村(社区)民主协商流程;
加强对村规民约和居民公约工作的指导规范，引导村(居)民实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。
二、工作目标 到2020年底，全区所有村(社区)的村(居)务公开和民主管理制度规范。民主协商流程明确，村规民约和居民公约覆盖率达100%并形成长效机制，健全完善村(居)务监督，推动全面从严治党向基层延伸，进一步完善村(社区)党组织领导下充满活力的村(居)民自治机制。
三、任务安排 (一)规范村(居)务公开和民主管理制度 实现村(居)务公开的制度化、规范化、常态化、科学化，做到公开有内容、有阵地、有载体、有制度、有监管、有考评。到2020年底，全区村(居)务公开率达到100%、规范率达到95%、合格率达到90%。具体做到“六个”规范，即：规范公开阵地;
规范公开内容、规范公开形式、规范公开时限、规范公开程序、规范档案资料。
1、规范公开阵地。按标准室外建设“五务一点”公开栏。即：①党务公开栏;
②政务公开栏;
③财务公开栏;
④事务公开栏;
⑤服务公开栏;
⑥点题公开栏。
2、规范公开内容。村(居)务公开的内容统一划定公开栏版面，村(居)务公开栏形式及具体内容如下：
(1)党务公开：
村(社区)党组织基本情况：任期目标及年度计划、班子成员及分工情况等;
基础党务工作情况：党组织议事决策制度、开展活动制度，党员党费收缴及使用、培养入党积极分子及发展党员、党员年度评议、党员奖惩情况等;
日常活动情况：民情恳谈、结对帮扶等;
重大事项通告：上级党组织的重大决策、重要决定，本级党组织的重大活动等;
党风廉政建设工作开展情况;
党风廉政监督举报电话等。
(2)政务公开：
村级：村委会基本情况;
农村社会保障政策措施;
村庄规划、征用征收土地和宅基地审批及补贴政策措施;
国家强农惠农政策;
有关其他涉及“三农”问题的政策措施;
计划生育有关政策、法规;
其他需要公开的事项。
社区：社区居委会班子成员及分工情况等;
社区居委会工作职责;
社区管理相关政策，重大事项及活动;
计划生育有关政策、法规;
其他需要公开的事项。
(3)财务公开：
村级：财务公开制度、民主理财制度;
村民代表会议通过的村级年度财务收、支预算方案及决算情况;
国家强农惠农资金收支情况：各级财政下拨到村的基础设施建设、农业生产发展、扶贫、农业开发、以工代赈、对农民的直接补贴、农村社会事业发展等项目资金;
新农村建设项目资金使用情况：包括项目预算、资金来源、具体开支、工程决算等;
村集体土地征用征收及补偿情况;
农村低保、救灾救济、移民补偿、农村征地补偿安置、退耕还林还草等款物的发放情况;
村集体“三资”(资金、资产、资源)处置情况;
社会团体、民间组织、社会个人等捐赠款物使用情况;
其他需要公开的事项。
社区：财务公开制度、民主理财制度;
居民代表会议通过的年度财务收、支预算方案及决算情况;
社区项目建设资金使用情况、固定资金投资情况、专项资金使用情况;
城市低保、救灾救济、扶贫慰问等款物的发放情况;
社会团体、民间组织、社会个人等捐赠款物使用情况;
其他需要公开的事项。
(4)事务公开：
村级：村委会组织网络，村委会和村务监督委员会成员及分工情况;
村级建设规划方案及其实施情况;
“五议五公开”执行情况;
村“一事一议”筹资筹劳情况;
新增五保及低保对象情况;
新型农村合作医疗和大病救助情况;
各种农业补贴政策落实情况;
新型农村社会养老保险情况;
征兵工作开展情况;
村民宅基地批建情况;
村民的建议及意见反馈等;
其他需要公开的事项。
社区：居委会组织网络，居委会和居务监督委员会成员及分工情况;
社区建设规划方案及其实施情况;
“五议五公开”执行情况;
社区“三重一大”决策工作制度情况;
新增低保对象情况;
困难群众大病及临时救助情况;
征兵工作开展情况;
居民申请住房补贴、申请经济适用房廉租房、以及房屋改扩建批准情况;
居民的建议及意见反馈等;
其他需要公开的事项。
(5)服务公开：