河南省2019年商城县人民政府工作报告全文(3)

　　(一)牢固抓住关键环节，经济保持平稳增长。统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，全省经济平稳运行、稳中向好。全年生产总值48055.86亿元，比上年增长7.6%。

　　积极扩大有效需求。加大重点领域投资力度，“三山一滩”贫困地区高速公路和郑万、郑阜、太焦、郑济、商合杭高铁建设顺利推进，宿鸭湖水库清淤扩容、卫河共渠治理、青电入豫等重点工程开工建设;百城建设提质工程全面推进，实施项目8893个、投资6150亿元;全社会固定资产投资增长8%。鼓励社会力量进入教育、文化、医疗、康养等领域，着力满足新的消费需求，社会消费品零售总额增长10.3%。积极改善出口服务，引导企业开拓市场，出口总额增长12.8%。

　　培育壮大实体经济。推动资源要素向实体经济集聚、政策措施向实体经济倾斜、工作力量向实体经济加强，主动帮助实体企业解决实际困难。着力减轻企业负担，全年减免企业税收480亿元左右，降低用能等各种成本222.5亿元。打破民营企业发展壁垒，消除对非公经济歧视，出台系列扶持政策，持续改善营商环境，激发实体经济活力。全年新设立企业34.3万户、增长14.9%，实有市场主体590.6万户、稳居中部首位。全省规模以上工业增加值增长7.2%，主营业务收入超过百亿元的企业达到46家。

　　强化生产要素保障。帮助企业搭建融资对接平台，发挥三级担保体系作用，扩大周转还贷资金规模，探索供应链融资，促进企业从银行、保险、证券、基金等多渠道融资，融资总额超过9000亿元。举办首届招才引智创新发展大会，延揽了一批急需紧缺人才，开展职业技能培训337万人次。采取用好增量、盘活存量、加大流量措施，重点工程建设和企业生产用地需求得到有效保障。

　　(二)推进结构优化升级，发展质量效益提高。瞄准高质量发展主攻方向，深化供给侧结构性改革，加快建设现代化经济体系，着力提升供给质量效率。全年财政总收入5875.8亿元，一般公共预算收入3763.9亿元、增长10.5%，其中税收占70.6%，比上年提高2.2个百分点。

　　推进供给结构改革。持续压减低端和无效供给，在前两年化解过剩产能基础上，又化解煤炭产能825万吨、钢铁产能157万吨，淘汰落后煤电机组107.7万千瓦，压减电解铝低效产能35万吨。加大国有企业去杠杆力度，新落地市场化债转股183亿元，省管工业企业资产负债率下降1.3个百分点。加快壮大新产业、发展新业态、培育新模式，新能源汽车、服务机器人产量分别增长70.4%、37.8%，网络零售额和快递业务收入均增长30%以上。

　　促进产业转型升级。着眼高端化、智能化、绿色化、融合化发展目标，持续实施转型攻坚，以装备制造、新型材料、能源化工、绿色食品、电子信息、建筑装配、现代物流、文化旅游、健康养老、高效种养、烟草、酒业等12个重点产业为突破口，大力推进制造业绿色、智能、技术三大改造，创建国家级绿色工厂28家，培育建设智能工厂(车间)150家，工业技改投资增长21.5%，工业五大主导产业、高技术产业和战略性新兴产业增加值分别增长7.7%、12.3%和12.2%。社会物流总额预计增长9%，旅游总收入增长20.3%，服务业增加值占生产总值比重达到45.2%。

　　促进经济良性循环。开展质量提升和对标达标专项行动，大力推进创新制造、精品制造、品牌制造，精深加工产品和终端产品占比继续提高，省级产品质量监督抽查合格率达96.8%。漯河市以开展标准化建设引领高质量发展的做法受到国务院通报表扬。推进内贸流通体制改革，启动物流标准化示范建设，全省规模以上工业产销率达到98.7%。引导金融机构加大对重点产业支持力度，大力发展普惠金融、科技金融、绿色金融，人民币各项贷款余额增长14.6%。

　　(三)大力推进三大攻坚，努力补齐发展短板。坚持把打好三大攻坚战作为破解瓶颈制约、全面建成小康社会的硬任务，系统谋划，统筹安排，强力推动，实现良好开局。

　　防范化解重大风险。建立完善信贷风险补偿机制，帮助企业化解股权质押平仓风险，发挥债权人委员会作用，妥善处置企业债券刚性兑付和担保连带风险。去杠杆、治乱象、抓规范、强监管，有效防范金融风险。在全国率先逐县逐项开展政府隐性债务摸底审计调查，科学制定实施意见，采取“八个一批”方式积极稳妥有序化解，地方债务风险总体可控。切实防控非洲猪瘟，有效阻断重大动物疫病扩散蔓延。