2020年民主生活会是怎样要求(5)

　　1962年召开的七千人大会，就是为了总结“大跃进”运动以来的经验教训，反思党内民主生活遭到破坏的原因，探索推进党内政治生活民主化建设，以凝聚全党力量，克服困难，继续前进的一次会议。在这次会议上，毛泽东着重讲了认真实行民主集中制问题，并做了自我批评。刘少奇和邓小平还提出了建立民主生活会的主张，得到毛泽东的赞同。邓小平提出，为实现党内民主生活的正常化，对各级领导人(包括党委会的所有成员)应该有监督。“这种监督是来自几方面的，来自上面，来自下面(下级)，来自群众，也来自党小组生活”;“根据党章规定，人人要过支部生活。我想，我们是不是可以这样，就是把领导人的主要的小组生活，放到党委会去，或者放到书记处去，或者放到常委会去。在党委会里面，应该有那么一段时间交交心，真正造成一个好的批评和自我批评的空气。同等水平、共同工作的同志在一起交心，这个监督作用可能更好一些。”这是党的历史上第一次正式提出领导干部要过双重组织生活，除参加党支部、党小组的组织生活会外，还要参加领导干部的民主生活会。但令人遗憾的是，这次大会之后，民主生活会制度并没有在党内特别是党的高层政治生活中得到真正落实和执行。不久爆发了“文化大革命”，党内民主生活和民主集中制遭到空前严重的破坏。

　　十一届三中全会后，我党痛定思痛，总结“文化大革命”的教训，深感发展党内民主，实现党内政治生活民主化的重要性。1980年2月，党的十一届五中全会通过《关于党内政治生活的若干准则》，明确要求：“各级党委或常委都应定期召开民主生活会，交流思想，开展批评和自我批评。”1981年8月，中组部下发《关于进一步健全县以上领导干部生活会的通知》，这是我们党第一次以党内文件的形式，将民主生活会的制度纳入领导干部的政治生活和组织生活。经过不断丰富和完善，2003年12月党中央颁布了《党内监督条例(试行)》，就党内民主生活做了进一步规定。从此，民主生活会逐步走上制度化轨道。

　　3主要目的

　　4重要意义

　　民主生活会是党内政治生活的重要内容，是发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的重要方式。坚持和完善民主生活会制度，对于新形势下加强和规范党内政治生活，增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，实现党的正确领导，维护党的团结和集中统一，引导党员领导干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉践行“三严三实”要求，始终做到忠诚干净担当，具有重要作用。

　　5具体开法

　　方针主题

　　民主生活会应当遵循“团结——批评——团结”的方针，坚持实事求是，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。

　　民主生活会应当确定主题，一般由上级党组织统一确定，或者由领导班子根据自身建设实际确定，并报上级党组织同意。

　　民主生活会应当围绕主题，就“遵守党章，坚定理想信念”、“加强领导班子自身建设”、“正确行使权力，科学决策”、“践行社会主义核心价值观”、“执行党的群众路线”、“履行全面从严治党主体责任和监督责任”等六个方面进行对照检查，开展批评和自我批评。受到诫勉谈话的，应当说明整改情况。

　　时间要求

　　民主生活会每年召开1次，一般安排在第四季度。因特殊情况需要提前或者延期召开的，应当报上级党组织同意。到会人数必须达到应到会人数的三分之二以上。

　　领导班子遇到重要或者普遍性问题，出现重大决策失误或者对突发事件处置失当，经纪律检查、巡视和审计发现重要问题，以及发生违纪违法案件等情况的，应当专门召开民主生活会，及时剖析整改。

　　具体程序

　　——通报上一次民主生活会整改措施落实情况和本次民主生活会征求意见情况。

　　——主要负责人代表领导班子作对照检查。

　　——领导班子成员逐一进行对照检查，作自我批评，其他成员对其提出批评意见。

　　——主要负责人总结会议情况，提出整改工作要求。

　　——因故缺席的人员应当提交书面发言材料。会后，将会议情况和批评意见转告缺席人。

　　准备工作

　　——领导班子成员认真学习党章党规和党的创新理论以及有关文件，提高思想认识，把握标准要求。