河长制工作会议讲话
河长制工作会议讲话
同志们：
这次会议的目的是深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话精神，全面落实党中央、国务院和省委省政府关于深化河长制湖长制、加强河湖管理的决策部署，积极践行水利改革发展总基调，对全省河湖管理工作再安排、再部署、再落实，推动河湖管理工作取得新成效。
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是河湖强监管攻坚之年，加之受新冠肺炎疫情影响，工作任务十分繁重。完成好年度河湖管理目标任务，我们必须比以往作出更细安排、采取更实措施、付出更多努力。刚才，程鹏同志通报了全省河湖管理重点工作推进情况，海东、玉树、黄南三个市(州)河长制办公室作了交流发言，讲的都很好。总体看，各地按照省上统一部署，做了大量工作，付出了艰辛努力，取得了比较明显的成效。
下面，我讲几点意见。
一、充分肯定工作成效
2019年，在省委省政府坚强领导下，全省各级河长湖长、有关责任主体各尽其责，合力攻坚，打了一场河湖强监管的攻坚战，河湖管理体制更加顺畅、流域生态环境大幅改善、群众满意度逐步提升。
一是组织领导坚强有力。省全面推行河长制湖长制工作领导小组统筹协调，做了大量强信心、管根本、利长远的工作。高规格召开会议部署河长制湖长制工作，首次表彰先进集体和先进工作者，榜样示范效应更加凸显、见贤思齐氛围更加浓厚;印发河长制湖长制暗查暗访等制度，制度体系更加完善。省政府不断强化政策、资金、人力等要素保障，解决制约河湖管理的各类瓶颈问题。印发河湖管理范围划定工作方案，明确目标任务、方法步骤、资金保障等政策措施;将河湖管护员纳入村级公益岗位;优化省管河道建设项目审批、采砂许可等事项。各地党委政府结合实际，研究制定本地区重大政策、重要举措，为工作顺利推进提供了坚强组织保障。
二是履职尽责务实有为。建军书记、刘宁省长以上率下，签发总河长湖长令，亲自部署河湖“清四乱”、河湖管理范围划定等重点工作，在关键环节、重要阶段指导把关、协调推进。三位副省长听汇报、巡河调研、“一对一”督办，推动工作落实。省人大常委会将“青海省实施河长制湖长制条例”纳入立法计划。省级有关责任部门单位共享信息、联合执法，合力啃下了一批“硬骨头”。各地党委政府主要领导靠前指挥，政府分管领导一线作战，带领有关责任主体积极作为、攻坚克难，推动解决了一大批历史遗留问题，形成了总河长湖长抓总，责任河长湖长牵头，河长制办公室协调督办，有关部门按责任分工抓落实的工作格局。
三是问题整改精准有方。在开展河湖“清四乱”专项行动的过程中，分类施策、精准发力。指导各地对同流域、同类型的“四乱”问题“打包、捆绑”整改。对整改工作量大、任务重的问题，采取“项目管理”、“标段管理”的方式进行整改。对历史遗留的涉河湖违建问题，在依法评估论证基础上，根据问题性质，以及对河道行洪安全、生态环境的影响程度，采取补办相关审批手续、“封存管理”、予以拆除等措施，分层推进整改，防止了“一刀切”“一拆了之”“一批了之”等官僚主义、形式主义做法。这些举措，不仅快速有效解决了存量问题，也为今后强化河湖监管提供了经验启示。
四是管理保护扎实有效。全省河长湖长组织体系、制度体系、责任体系更加完善。水资源保护、河湖水域岸线管护、水污染防治、水环境治理、水生态修复等重点工作取得积极进展。河湖“四乱”等面上问题得到有效解决。水利部反馈和我省自查的756项河湖“四乱”问题全部整改销号，累计拆除涉河湖违规建筑面积8.77万平方米,清理非法占用河道岸线11公里、非法围堤16.1公里、非法采砂点44处，清运建筑生活垃圾23.62万吨，清除违规种植大棚、非法林地等27亩。河湖岸线空间管控更加有力，完成规模以上河湖管理范围图上划定工作，并向社会通告了工作成果。加快编制岸线保护利用规划，管护边界不清、规划约束不足等问题正在解决。