河南省2019年商城县人民政府工作报告全文(15)

　　提高人民健康水平。完善公共卫生服务体系，实施健康素养促进行动，努力提高人均预期寿命。持续推动六大国家区域医疗中心建设，扩充优质高端医疗资源。全面推进县域综合医改。加快发展“互联网+医疗健康”，促进优质资源互联共享。做实家庭医生签约服务，完成乡村医生全员培训。推行按病种付费为主的复合付费方式。加快推进现代医院管理制度建设。大力支持社会办医。实施中医药传承创新工程。加强生育全过程健康服务，提高妇幼保健水平。广泛开展全民健身活动，推进中原网球中心二期等公共体育设施建设。深化食品安全省建设，加强疫苗等药品安全监管，让群众吃得更放心、用药更安全。

　　促进文化发展繁荣。深入推进华夏历史文明传承创新区建设，加快打造文化强省。积极践行社会主义核心价值观，大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神。抓好新时代文明实践中心建设，深化群众性精神文明创建。繁荣艺术创作，丰富文化生活。推进大运河(河南段)文化带建设，加快省科技馆、中原考古博物院建设。加强文物保护利用，建成二里头遗址博物馆，开工建设殷墟国家考古遗址公园，实施隋唐洛阳城、宋都古城等一批保护利用项目。支持太极拳项目申遗。加快文化产业发展，培育新型文化业态。促进文化旅游融合发展，叫响“中华源·老家河南”品牌。繁荣发展哲学社会科学，建设新型智库。深入开展“扫黄打非”。打造新型主流媒体，推进媒体融合发展。提高网络治理能力，打造清朗网络空间。

　　(十)加大民生保障力度，切实增进人民福祉。始终坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，完善制度、守住底线，精心做好各项民生工作。

　　办好民生实事。积极优化财政支出结构，继续压减政府一般性支出，腾出更多财力用于办好民生实事。一是新增城镇就业110万人。二是参加城乡居民基本医保的80岁以上高龄老人住院报销比例在现行政策基础上提高5个百分点，实施80岁以上老人高龄津贴制度。三是继续免费开展妇女宫颈癌和乳腺癌筛查、预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查。四是实施残疾儿童康复救助。五是开展农村人居环境“千村示范、万村整治”工程，完成300万户农村户用卫生厕所改造，完成剩余45个县(市、区)农村垃圾治理省级达标验收任务。六是持续改善大气环境质量，全省空气优良天数比例达到59.5%。七是实施“百县通村入组工程”，新改建农村公路5000公里以上;开展“万村通客车提质工程”，所有具备条件的行政村通客车率达到100%。八是新建和改扩建城乡幼儿园1000所，新增学位10万个。九是完成3000个电网薄弱行政村电网改造。十是加快县(市)人民医院提质升级。

　　稳定扩大就业。把稳就业放在更加突出位置，加强省内就业统筹和岗位余缺调剂，实施失业保险援企稳岗“护航行动”。积极推进公共就业服务专项活动，持续实施全民技能振兴工程，抓好高校毕业生、退役军人等重点群体就业，稳定农村劳动力转移就业，做好“僵尸企业”处置和过剩产能化解中职工安置工作，开展各类职业培训300万人次，新增农村劳动力转移就业40万人。支持农民工等群体返乡下乡创业，新增创业人员20万左右。

　　加强社会保障。强化兜底保障功能，大力实施全民参保计划，实现城乡居民基本养老保险基金省级管理、企业养老保险基金省级统收统支，继续提高城乡居民基础养老金最低标准，继续调增企业和机关事业单位退休人员基本养老金。实施工伤保险基金省级统筹。完善城乡居民医保门诊统筹制度，提高基本医保、大病保险、困难群众大病补充医疗保险保障水平。提高城乡低保、特困供养、孤儿养育等保障标准。加强残疾人权益保障。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，夯实城市政府主体责任，推动房地产市场平稳健康发展，完善住房市场体系和住房保障体系，新开工棚改安置房15万套左右，更好解决群众住房问题。

　　创新社会治理。学习推广“枫桥经验”，全面加强基层社会治理。开展阳光信访、责任信访、法治信访，发挥信访工作联席会议作用，促进人民群众合理合法利益诉求及时、就地解决。深入开展普法教育，推进法制宣传教育进校园、进农村、进社区、进机关、进企业、进家庭。加强社会治安防控体系建设，高质量推进“一村(格)一警”工作，依法打击各种违法犯罪活动，推动扫黑除恶专项斗争纵深发展，严厉打击敌对势力、邪教组织、非法宗教活动向农村地区的渗透。扎实做好庆祝新中国成立70周年安保等工作，维护社会大局和谐稳定。